軍隊改革方案公開 習近平升級軍委三機構

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【大紀元2015年11月27日訊】(大紀元記者岳華綜合報導)大陸官媒報導習近平在軍改會議講話內容,證實軍改涉及軍委部門變動、重劃戰區、設立聯合作戰指揮機構等內容。習近平講話還強調組建新的軍委紀委、軍委政法委、調整軍委審計署。時政人士分析,軍委這三機構的組建與升級,不僅為推進軍隊改革作保障,也意味著對軍隊江系勢力的清洗將繼續。

中共中央軍委改革工作會議11月24日至26日在北京舉行。北京時間26日傍晚,大陸官媒報導習近平在會議上的講話內容。習近平在會上表示,對領導管理體制和聯合作戰指揮體制進行一體設計,調整軍委總部體制、實行軍委多部門制,組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制,重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構與軍委聯合作戰指揮機構,構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系。2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展。

習近平此番講話釋放了多個重大信號:軍委對軍隊指揮權和領導權將更加集中;海陸空三個兵種將各自設立領導機構;重新劃設戰區極有可能劃定四大戰區,而「戰區聯合作戰指揮機構」與「軍委聯合作戰指揮機構」的設立是一種類似美國的聯合作戰指揮的框架理念。

此前傳出的軍改相關消息有:總裝備部與總後勤部合併,三總部將縮編為中央軍委機關的內設職能部門,不作為指揮機構;七大軍區合併為東北戰區、西北戰區、東南戰區以及西南戰區四大戰區;建立聯合作戰指揮體系等。習近平講話幾近證實這些消息。

習近平講話中還強調,組建新的軍委紀委,向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組。調整組建軍委審計署,全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委,調整軍事司法體制,按區域設置軍事法院、軍事檢察院。

2014年11月,中共軍方審計署從總後勤部剝離,改由中央軍委管理;早在2013年4月3日,全軍審計工作領導小組組長的職務由習近平親信趙克石接任。外界認為此舉顯示習近平加強對軍頭們的監督。

審計署改由中央軍委直接管理後,不斷有消息傳出隸屬總政的軍紀委也將升級由軍委直接掌控;至今終被證實。

習近平講話還重申裁減軍隊員額30萬,精簡機關和非戰鬥機構人員;深化軍校改革;全面停止軍隊有償服務;合理確定幹部進退去留等。

9月3日北京閱兵時,蘭德公司(RAND Corporation)研究中國軍隊的政治學者施道安(Andrew Scobell)正在北京。他表示,習近平更全面的軍隊改革計劃將重塑軍隊的指揮系統,收回長期被各軍區掌握的軍事指揮權力。他說:「這是在展示習近平的強人形象。」

過去十幾年來,江澤民勢力長期掌控軍隊,其親信遍布軍中。郭伯雄和徐才厚等在軍中架空時任軍委主席的胡錦濤,在軍中大肆賣官鬻爵,提拔的軍官遍布軍中。自習近平上台後,不斷清洗江派軍中勢力,同時加速在軍中布局。

海外中文媒體傳出消息稱,由於部分高級將領提出「不同看法」,軍改會議原定會期一天半,24日上午開幕,25日上午結束,延遲至26日才結束,時間整三天,比原先多一倍。據稱習近平在會上發了狠話:「誰反對軍改,就是反對軍隊進步,誰就下台!」

時政評論員謝天奇分析認為,習近平講話內容證實其打破阻力,強勢推動系列軍改方案;打破了中共延續六十餘年的軍隊架構,隱現美國等西方國家軍隊管理與指揮體系。習近平通過相對獨立的作戰指揮體系與領導管理體系,以及軍委紀委、軍委政法委、軍委審計署,強化了對軍權的全面掌控。

謝天奇表示,軍委紀委、政法委、審計署三機構的組建與升級,不僅為推進軍隊改革作保障,也意味著對軍隊江系勢力的清洗將繼續。隨著習近平對軍權的進一步掌控,其經濟改革、打「大老虎」等行動也將深入與加速。 #

責任編輯:高靜

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