移民部長戴維•卡利夫週三在國會裡提出對移民法進行重寫的議案。對於新法，他表示將會明確並加強邊境安全措施，強化對紐西蘭具有危險性的人士進行管理，並順暢本國所需移民進入紐西蘭的渠道。新的移民法也將使移民、難民、警察等部門共享收集到的分類資訊，以利於做出相關安全決定。這會使將那些不受歡迎的人士遞解出境變得相對容易。

移民部長表示在新的法律制度下，建立獨立的上訴機構和拘留系統，並稱新的制度將支持人權，體現高度的公平性；制定相關安全措施以保證有關資訊不會被濫用，並使移民法案的改動符合權力法案的原則。

新移民法的重要改動

1，簡化簽證系統；

2，嚴格審定拘留權力；

3，賦予海關人員進行搜查和拘留的權力。執行官員可以在邊境留置有關人士最長可至4小時。毋須申請許可的有關留置最長可達96小時；

4，促使紐西蘭移民法符合國際公約和協定規定的內容；

5，允許移民部門間資訊共享；

6，建立新的獨立審議機構，取代目前四個上訴機構；

在新的移民法的規定下，移民部門將進行生物信息的收集。這些包括指紋、瞳孔掃瞄等生物識別特徵。出國旅行的紐西蘭人在返回時將會被移民部門人士拍照，途徑紐西蘭的外國人士同樣會被收集這些生物資訊。

新法將影響個別案例

新的移民法將廢除國家安全危險性評估證書(Security Risk Certificate) 。這一證書正是困擾移民部門的，來自阿爾及利亞難民阿邁德•佐伊(Ahmed Zaoui)案件的主要法律依據。阿邁德•佐伊2002年就到達紐西蘭並申請難民身份，但紐西蘭安全部門(SIS) 對他發出危險評估證書，促發將其遞解出境的程序。

在新的法案下，取爾代之的是分類資訊。但新法將不具追溯性，因此不會對目前正在進行的阿邁德•佐伊案件產生影響。

國會政黨意見

綠黨移民事務發言人凱斯•洛克(Keith Locke)認為新的移民法沒有提高公平性，而是增加了移民官員的權力。他批評說紐西蘭似乎是在與美國競爭成為世界第一個處於監視狀態的國家。他質疑記錄下來的紐西蘭人的資訊會被發往世界各地。凱斯•洛克認為在紐西蘭這樣一個低風險國家使用上述生物資訊是過度技術化。他認為在移民過程中使用秘密資訊也不是公平的做法，而且移民部長在特殊案例中對人權進行考量的能力被削弱了。

總理海倫•克拉克認為政府的新法案是要在安全和個人權力之間取得平衡。

紐西蘭優先黨黨魁溫斯頓•彼得斯表示他支持新的法案，雖然他認為新的法案仍然做得不夠。他認為移民部門應當從名聲不太好的勞工部門中分離出來。

國家黨移民事務發言人洛克伍德•史密斯(Lockwood Smith) 對於制定新的法案，以使紐西蘭移民法反映21世紀的要求表示歡迎。但他認為新的法案必須是強有力的。對於新法加強邊境安全和賦予移民官員更多權力，洛克伍德•史密斯認為是對現制度的改進。他預期對於分類資訊的使用將是非常關鍵的部份，將會進行非常仔細地檢視。
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8/9/2007 6:40:12 PM