中國發展研究基金會日前發佈的《中國發展報告2007》指出，過去20年中國農村人口收入明顯增長，但官方貧困線的設定一直沒有變，導致農村貧困線與人均純收入的比率呈現不斷下降趨勢。

一些研究稱，中國農村貧困線與收入的比例，與其他國家相比是最低的，這種比較引發了人們對中國貧困線合理性的質疑。報告認為，目前中國官方確定的農村貧困線被低估。貧困不僅僅是「吃不飽飯」的問題，而且涉及人們生活的各個層面，包括「穿、住、行」，以及教育、醫療和社會交往等方面。

有參加報告撰寫的專家認為，應把目前的官方貧困線視為「生存貧困線」，表明農村貧困人口達到基本生存水平所應達到的收入水平，但在此基礎上要關注「發展貧困線」，其中還要包括社會平均水平的教育、醫療保障的支付能力。據此，報告認為2005年中國農村的發展貧困線為人均年收入1147元。

報告還援引一位中國社科院研究員的話說，農村貧困線設定不合理，就不能準確反映中國扶貧工作取得的成就，造成一方面，中國經濟快速發展，人均GDP已達到中等國家水平。另一方面，中國的社會貧困階層卻感到，統計數據和自己的真實感受不一樣。

旅美中國時事評論人士方覺先生指出，中國政府是有意壓低貧困線標準---

方覺：「我一向認為中國貧困線的標準是有意識地放低了，不是無意的。其目的就是為了掩蓋中國的貧富兩極分化，同時想掩蓋中國政府在扶貧問題上的嚴重失誤。中國搞了一個中國特色貧困線，只是相當於國際貧困線的1/4，這就太懸殊了，是一種欺騙人民，欺騙國際社會的表現。

中國貧困人口按照國際標準衡量，每人每天收入低於1美元的中國人大約是在1億5千萬人到2億人的這麼一個水平上。這是一個巨大的數目。所以中國的扶貧任務還有很長的路要走。中國政府在扶貧方面的失誤還需要花費很長的時間才能夠糾正。」

美國印地安那州博爾大學的經濟學教授鄭竹園表示， 中國政府應該開始著手大力地改善農村老百姓的生活---

鄭竹園：「一塊錢就是只維持生命，不會死而已，勉強維持生存，談不到什麼生活。生病的時候怎麼辦？貧富懸殊的問題還有醫療照顧的問題，環境污染的問題都要算在裡面，沒有飯吃，水也不乾淨不能喝，有一塊錢也沒有什麼用處，中國現在應該大力改善農村生活。」

中國改革基金會一位研究員表示，過去一段時間農村公共服務缺失造成的醫療和教育負擔過重，是「新的致貧因素」，醫療負擔過重對於農村貧困的影響尤為突出。(http://www.dajiyuan.com)

9/28/2007 10:05:00 AM